各县区教育局，市属各中小学：

    为全面贯彻“三个代表”重要思想，促进教育系统进一步转变作风，增强服务意识，端正办学思想，规范办学行为，提升办学水平，推进素质教育，办人民满意的教育，市教育局自去年9月份以来，在全市开展了“群众满意的学校”创建活动，并于今年6月份组织了有关评选。现将市直属中小学创建及评选情况通报如下：

    一、  创建情况
    创建活动以端正办学思想，规范收费行为，加强师德建设，深化校风建设四项群众关心的教育热点问题作为创建内容，以宣传发动、查找差距、落实整改、组织评选，通报表彰五个阶段为创建步骤，得到了各学校的积极响应和参与。各学校都能对创建“群众满意的学校”目的、要求形成共识，按市教育局部署，结合学校实际情况，认真开展创建活动。为了落实创建活动的开展，十二中、十三中、二十六中、职教中心、工业学校等校还成立了创建工作领导组，制定创建工作方案。十二中将创建活动作为学校全盘工作的重要组成部分，纳入学校教育教学各项目标管理之中，考评之中，从而形成师生人人参与，齐抓共管的工作局面。
    整个创建活动，学校注重做好两方面工作。一是宣传发动，营造创建氛围。各学校均通过召开教职工大会、学生会或主题班会、家长会以及发放《给家长一封信》等形式，广泛宣传开展创建活动的意义和要求，动员广大教职工统一思想，端正态度，以实际行动投身到创建活动中去，并以此为契机，赢得家长、社会各界对学校教育的关注和热情参与。二是广泛征求意见，查找差距，制定和落实整改措施，创群众满意的学校，办人民满意的教育。各学校均能够通过召开不同类型座谈会，发放征求意见表，走访社区和学生家庭，设立意见箱等形式，听取各方面对学校工作的意见，查找存在的问题，采取措施，改进和完善学校各项工作。各校采取的措施主要有以下方面：
    （一）更新教育理念，明确办学目标。
     学校办学突出“以人为本”的理念。在创建活动中，很多学校深化了这一办学理念，指导学校工作。创建活动一年来，二中始终把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为工作的出发点和归宿。为了更好地创建群众满意学校，学校制定了《芜湖市第二中学创建群众满意学校服务承诺书》，从服务态度、服务环境、服务质量、职业道德、监督管理五个方面加强教育行风建设。七中把一切为了学生、一切求人民满意作为自己工作的出发点，提出了“不求学校名誉，但求人民满意”的新理念，并向社会作出全面的承诺。十二中在整个创建过程中积极实践“以人为本，以学生发展为本，为学生终生发展奠基”的教书育人理念，发扬“校荣我荣，校衰我耻”的主人翁精神，并渗透到教育教学的各个环节。田家炳实验中学确立了“以德立教，以法治校、特色兴校、质量强校”的办学思想，形成对“每一个学生负责，对每一个学生的一生负责”的办学理念，坚持用爱心拥抱学生。用真情服务学生，用榜样激励学生，用人格熏陶学生。
    （二）端正办学思想，规范办学行为。
    各学校坚持面向全体学生，对学生全程负责，注重学生全面发展，努力推进素质教育。在义务教育阶段不准举办重点班这个难点问题上，二中、三中、八中、十一中、十三中、二十六中等校顶住有关方面压力，旗帜鲜明地提出坚决不办重点班，较好地维护了教育形象。十一中把基础差的学生与优秀学生同桌，取消尖子生坐前排现象，以形成“兵教兵”的模式，从而带动学生整体水平提高。八中结合校情，坚持小班化实验，进行小班化教研，培养学生的表达、动手能力，使每个学生都能张扬个性，发挥特长，全面发展。十二中坚持以学校素质教育“610”工程为抓手，广泛开展“610”达标竞赛活动，全面推进素质教育，通过一系列丰富多彩、形式多样的青少年教育活动的开展，学生的创新精神、实践能力得到了进一步的提高，促进了学生全面发展和个性特长的发挥。
    教育收费是群众关注的教育热点问题。在创建活动中，各校进一步规范了收费行为，绝大多数学校做到严格执行收费标准并公示，严格收费程序，禁止任何乱收费、多收费、变相收费、搭车收费的行为，严控各种资料征订，同时，关爱贫困学生，采取减、免、缓收费或奖、助学等形式，帮助他们及时入学。
    （三）加强师德教育，树立师德新风。
    教育大计，教师为本。各校普遍加强了师德教育，把师德教育作为教师队伍建设中的核心内容，采取一系列措施，提高师德水准。一是普遍加强了学习，组织教师学习教育法律法规和《中小学教师职业道德规范》等规定，进一步提高教师的认识。二是结合创建活动，对师德提出进一步要求，开展多形式的师德教育活动。如，八中完善修订了《教师职业道德若干准则》、《芜湖八中师德监督条例》和《芜湖八中师德师风评估自查表》等条例，组织开展了育师德、培师能、树新风，铸师魂活动。田家炳实验中学开展以“志存高远、爱岗敬业，为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育，要求教师符合“三观”（科学的教育观、人才观、质量观），“四师”（无私奉献的师魂、热爱学生的师德、教书育人的师能、和谐发展的师观），“五能”（能教、能导、能评、能写、能以身作则）的标准，引导广大教师树立以教为荣、岗位建功思想。同时要求教师做到育人“四要”（了解学生要家访，转化“两有生”要耐心，关爱贫困生要奉献，对待全体学生要公平），接待家长“五有”（有一张笑脸、有一声问候、有一张座位、有一杯茶水、有一番恳谈），用自己的言行塑造教师形象，让学生满意，让家长满意、让社会满意。三是加强监督和师德考评，工业学校为坚决制止教师违规家教，学校设立了违规家教举报箱，发动社会力量进行监督。七中建立了师德考核奖励办法，坚持日常工作与师德考核相结合，实行师德考核一票否决制，在校内和校外设立了师德建设举报箱，在学生和学生家长中开展师德问卷调查，时刻把教师的思想道德建设置于学生和人民群众的监督考核之中。
    （四）强化管理，努力提高教育教学质量。
    质量是教育的生命。在创建活动中，各校通过健全制度，强化管理，开展各种各样的教育教学活动，努力提高教育教学质量。各校普遍加强了学生德育工作，加强青少年思想道德建设，加强学生日常行为规范的养成教育，重视学生心理素质、法制、安全等教育，坚持深入开展“三争创”活动和形式多样的教育活动。另一方面，各校加强了教学常规管理，坚持行政领导和教师听课制度，坚持教学检查和评教评学制度，开展教师示范课和优质课评比、素质教育教学开放周、校本教研和教学反思等活动，加强骨干教师的培养和教师继续教育的培训，从而有效地保证教学质量的提高。职教中心、工业学校等职业学校，坚持发展第一要务，在注重学校“三重”建设的同时，格外重视学生的德育工作和技能的培养，重视学生的实习就业，学校毕业生深受企业的欢迎。
    （五）加强校园基础建设，优化校内外育人环境。
     为了创建“群众满意的学校”，各校注重加强了校园基础建设，想方设法，筹措资金，改善办学条件，创建花园学校、绿色学校，为学生提供舒适和谐的育人环境。如，七中在资金十分困难的情况下，投入资金购买图书、音体美器材，为学生上好课提供优质的服务；购买了电水炉，解决了所有学生喝水难的问题。田家炳实验中学加强了学校基础建设，这几年，学校绿化、美化、亮化工程相继完成，学校旧貎换新顔，优美的育人环境受到广大学生和学生家长的青睐。十一中筹措资金，加大学校建设和维修的力度，在“红墙—黑瓦—绿地”的总体规划下，学校古树参天，楼阁典雅，芳草绿地，鸟语花香，把学校打造成为“省级花园式学校”和“省绿色学校”。各学校还加强了与学生家庭和社区的联系，加强综合治理，创造良好的周边环境。如，十二中、二中等校开展的“二进”活动（一进家庭、二进社区），改善了学校与学生、学生家长及社会的关系，赢得了学生家长、社区对学校工作的重视和支持，从而优化了教育的外部环境。

二、评选情况
    根据创造活动的计划，市教育局于今年6月份在全市组织开展了“群众满意的学校”评选工作。评选分学生评选、家长评选、社区评选、教育行政机关评选四个层面进行，每个层面分为满意、比较满意、基本满意和不满意四个等级。为了评选的公平、公正，一是评选采取了随机抽样的办法，即学生评选，小学三年级以上班级每年级随机抽取一个班的学生参加评选；家长评选，各年级随机抽取一个班的家长参加评选。二是由教育局派员去各校组织学生和家长的评选，并负责发放和回收评选表。社区评选，则委托学校地处的街道办事处或乡镇代为发放和回收评选表。教育行政机关评选，则由督导室牵头，在机关全体工作人员中发放和回收评选表。全市评选由市、县区教育局分别组织。市教育局负责对市属19所普通中小学和职业学校组织了评选。
    这次市属学校的评选，学生评选共发评选表3351张，回收率100%；家长评选共发评选表2865张，回收率99.7%；社区评选共发评选表1880张，回收率98.8%；局机关发放评选表35张，回收率98.5%。评选表回收后，市教育局组织有关人员对评选情况进行了认真的统计。从评选结果看，绝大多数群众对学校还是满意和比较满意的。现将各层面评选的情况公布如下：
    学生评选满意度较高（满意率达80%以上）的学校有：安师大附中、萃文中学、七中、八中、十一中、十二中、儒林中学、十三中、二十六中、安师大附小、职教中心等校。
    家长评选满意度较高（满意率达80%以上）的学校有：一中、荟萃中学、萃文中学、八中、田家炳实验中学、十二中、儒林中学、十三中、二十六中、安师大附小、职教中心等校。
    社区评选满意度较高（满意率和比较满意率合计达90%以上）的学校有：一中、二中、安师大附中、萃文中学、田家炳实验中学、十一中、十二中、儒林中学、十三中、徽文中学、安师大附小、师范学校、工业学校等校。
    教育局机关评选满意度较高（满意率和比较满意率合计达90%以上）的学校有：一中、二中、三中、安师大附中、七中、八中、田家炳实验中学、十一中、十二中、十三中、二十六中、师范学校、职教中心、工业学校等校。

三、主要意见及努力方向
    这次评选有部分学生、学生家长在评选表中对学校工作进行了评价，多数是对学校工作表达满意的，但有的提出了意见和建议。应引起有关学校的重视。经过梳理，提出的问题主要有三个方面：
    一是办学思想和办学行为方面，反映个别学校义务教育阶段举办重点班，一些学校学生课业负担过重，文体活动过少，班级学生人数过多等问题。
    二是师德方面，反映少数教师搞违规家教，上课不认真，甚至存在讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生的情况。
    三是办学条件方面，反映一些学校文体器材较少，个别寄宿制学校要改善学生住宿条件和学生食堂伙食等问题。
    以上问题有一些是具有共性的问题。市教育局对各校的意见已整理出来，将反馈给各校，希各校认真加以整改。开展“群众满意的学校”创建活动是一个长期的过程，今后市教育局将进一步完善评选程序，一年开展一次评选，三年进行一次总评，命名“群众满意的学校”。希望各校要进一步端正办学思想，更新教育理念，积极推进素质教育，促进学生全面发展。要进一步规范办学行为，坚决扼制义务教育阶段举办重点班，坚决制止教育乱收费。要进一步加强师德教育，采取有效措施，贯彻落实师德要求和有关规定，提高教师队伍素质。要进一步强化教育服务意识，努力做好学校各项工作，提升教育教学质量，以实际行动取信于民，办人民满意的教育，创群众满意的学校。

二OO五年十月十三日