教督〔2008〕1号
芜湖市创建“群众满意学校”活动情况通报
各县、区教育局，市属各中、小学：
为全面贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，推进教育均衡发展，办人民满意的教育，市教育局自2004年以来广泛地开展了创建“群众满意学校”活动，创建工作扎实有效，受到社会各界广泛赞扬。2007年下半年又在前两年创建评选活动的基础上，在全市开展了第三轮“群众满意学校”评选和三年总评命名活动。现将创建和评选情况通报如下：
一、创建情况
自2004年下半年在全市开展创建“群众满意学校”活动以来，各县、区教育局和学校都非常重视，以端正办学思想，规范办学行为，加强师德师风建设，深化校风建设等四项群众关心的热点问题作为创建活动的主要内容，以宣传发动，自查自纠，组织评选，通报评选情况，落实整改五个阶段为创建步骤，以学生、学生家长、社区群众、教育机关人员为创建评选的四个层面，认真开展创建活动。整个创建工作得到了全市各中、小学，学生、学生家长、社区群众和教育机关人员积极响应和广泛参与。各县、区教育局和学校都成立了创建工作领导小组，制定了创建工作方案，把创建活动作为学校全盘工作的重要组成部分，纳入学校教育教学各项目标管理之中，与年终考评挂钩，从而形成了师生人人参与、齐抓共管的工作局面。
在三年的创建活动中，各中、小学首先深入进行了宣传发动，营造创建氛围，通过召开教职工大会、主题班会、家长会以及发放《致家长一封信》、出专刊专栏、开设网上论坛等多种形式，广泛宣传开展创建活动的意义和要求，统一了广大教职工思想，端正了态度，以积极的姿态投身到创建活动中去，并以创建为契机努力提高以办学质量为中心的各项工作，赢得了家长和社会各界对学校教育的关注、理解和支持，树立良好的学校形象和教育形象。其次广泛征求意见，查找差距，制定和落实整改措施。各中、小学通过召开各层面的座谈会，发放征求意见表，走访社区和进行家访，设立意见箱、投诉电话，开设网上校长信箱和校长接待日等形式，广泛征求和听取各方面对学校工作的意见，对征求到的意见进行梳理，查找存在的问题，采取措施，逐条落实，为创建人民满意学校，办人民满意的教育，进一步改进和完善了学校的各项工作。
（一） 更新教育理念，规范办学行为
在创建活动中，学校坚持“以人为本、面向全体、全面发展”的理念，大力推进素质教育。市直属学校为全体学生的发展着想，各学科
教育收费是群众关注的热点问题，各中、小学进一步规范了收费行为，做到严格执行收费标准并公示，严格收费程序，禁止任何乱收费、多收费、变相收费、搭车收费的行为，严控各种教辅资料征订，学生自愿征订的教辅资料，必须由家长同意签字。同时关爱贫困学生，各中、小学对特困生都制定了减免措施及制度，采取减免或奖助学金等形式帮助他们及按入学。三年来，全市共减免学杂费、发放奖（助）学金6058.41万元；免费发教科书1357.75万元；06、07年补助寄宿生生活费53.36万元。
（二）加强师德建设，树立良好师风
师德建设是创建活动的重要内容，也是群众关注的热点问题，因此各中、小学非常重视师德教育，坚持把师德教育作为学校的一项重要工作来抓，均采取了一系列措施，努力提高师德水平。学校的普遍做法是：一是加强学习，健全教师学习制度。组织教师学习法律法规和《中、小学教师职业道德规范》等规定；开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育等活动，进一步提高教师的认识。繁昌县在全县教师中开展“十不准”活动；南陵县对教师有偿家教整治力度大、成效显。各中、小学相继开展师德师风教育，市一中、三中、八中、三十三中、安师大附外、新世纪等学校还坚持写师德学习体会和进行师德交流。二是结合有关师德规定和校情，对本校教师提出更加具体的师德要求。如徽文中学制定了《徽文中学师训二百条》；绿影小学制定了《绿影小学强化师德修养、严格遵纪守法条例》，《谈话制度》等规定，全体教师与学校签定了《师德责任状》；市聋哑学校结合本校实际在师德教育中开展了“五个一”和“五心”（忠心献给事业、爱心献给学生、诚心献给他人、放心献给家长、专心留给自己）的活动。三是对师德情况进行考核，采取学生、家长问卷调查，设立举报箱，教师自评和学校考评等形式，了解师德状况，并把考核结果与教师奖惩、评优等结合起来。通过师德教育，教师的师德水准有很大提高，搞违规家教和歧视差生、讽刺、挖苦、体罚学生等现象明显减少。
（三） 关注“留守儿童”，共享教育阳光
近年来，随着我市不少青壮年劳力外出务工，把小孩留在家里，留守儿童这个特殊群体的教育和管理日益突显。为了做好“留守儿童”的教育工作，市、县、区教育局和各中、小学都制定了关爱“留守儿童”的办法，并做了大量工作。市教育局去年暑假对“留守儿童”进行了逐个摸底造册，并与市科协一起举办了留守儿童夏令营，免费到合肥科技馆参观学习；芜湖县开展了“留守儿童教育”论文评选活动，收集留守儿童教育案例，西河等中学还开展了留守儿童省级课题研究；鸠江区为了给留守儿童和外来务工子女更多的关爱与教育，促进和谐社会的构建，区教育局、区团委、区妇联共同开展“爱心多助一”、 “同在一片蓝天下”关爱留守学生结对帮扶活动，区教育局组织50名留守儿童、特困生在校外活动中心举办了“鸠江区留守儿童、特困生春令营”活动；三山区社会事业局建立了“留守儿童”电子档案，并开展了三山区“十佳留守儿童”评选工作；小洲中心小学针对留守儿童多的特点，发动教师和社会各方面的力量，实行结对帮扶的方式将留神儿童工作责任到人，并确定帮扶目标。此项工作取得了一定成效，有多名留守儿童因成绩优秀获得表彰，其中程新雨同学被评为芜湖市“十佳留守儿童”；延安小学用“建立留守儿童爱心档案”、“开通留守儿童家长热线”、“建立留守儿童家访制度和家校联系制度”、“开设悄悄话信箱”等方法教育留守儿童，用爱心铺绘心灵的彩虹，照亮留守儿童孤独的心程，引导留守儿童得到正常、健康的教育，让他们和同龄人一样健康快乐成长；市二中成立了“留守儿童”心理健康教育辅导站，及时调整留守儿童的心理，并组织品学兼优的爱心青年代表分别与30多名留守儿童结对子、互送礼品、书籍、交流学习经验。各中、小学真正做到了让留守儿童安心，让家长放心。
（四）加强管理，努力提高教学质量
质量是教育的生命线。在创建活动中，各中、小学通过建立健全制度，开展各种各样的教学活动，努力提高教学质量。一是加强师资队伍建设，提高教师业务水平。各中、小学都十分重视教师队伍建设，制定了教师业务培训的计划、措施，积极开展校本培训，不断提高教师的业务水平。如师大附中在青年教师中着力实施“一年合格、三年成熟、六年骨干、十年名师”的培养工程，认真组织新教师“一年合格课”、青年教师“三年成熟课”的综合考评活动，使教师业务水平提高较快。市一中对全体教师坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，要求教师“备课要深、讲课要清、练习要精、辅导要勤”，这样大大提高了课堂45分钟的效率。二是改革教育教学方法，优化课堂教学。各中、小学深入开展课堂改革，课堂教学面向全体，注重差异，因材施教，激发学生自主参与合作探究的意识，使学生在情感、态度、价值观和知识与能力、过程与方法形成中培养兴趣、发展能力。如市二十七中大力完善校园网页，创建班级网站，建立班级新闻发布制度，提高学生的实践创造能力，其中20个网站、网页获全国、省级一、二、三等奖和市一等奖。三是各中、小学加强了教学常规管理，坚持教学检查和评教评学制度，开展教师示范课和优质课评比，加大教育教学的考核和奖惩力度，从而有效地保证了教学质量的提高。如安师大附属外国语学校进一步强化教学管理，制定了“教学事故”认定办法和教育教学评估办法，每学期对教育教学情况进行评估，并加大奖惩的力度。各职业学校，坚持发展为第一要务，在注重学校“三重”（重点示范学校、重点示范专业、重点示范实习基地）建设的同时格外重视学生的德育工作和技能的培养，重视学生的实习就业，毕业生深受企业的欢迎。
（五）加强校风建设，构建和谐校园
在创建活动过程中，各中、小学都十分重视校风建设，认为优良的校风是学校生存的基础，是取信于民，让学生、家长、社会满意的重要标志，将校风建设作为一项重要的常规工作常抓不懈。一是加强校园的环境建设，想方设法筹措资金，改善学校的育人环境，健全卫生管理制度，千方百计使校园环境达到绿化、净化、美化，为学生提供一个良好的学习环境；二是加强德育工作，注重学生行为规范和法制教育，教育学生在校做一个好学生，在家庭做一个好孩子，在社会做一个好公民，通过争创学生行为规范示范校、示范班、示范生和评选文明班级、文明学生等活动，促进学生良好行为的养成，如二十四中学坚持“德育为核心、全面发展”的办学思路，该校多年来，坚持不懈地探索德育工作新路子，完善德育管理机制，坚持德育工作常规化、制度化、全员化，成效明显；市二十九中每天都有学生书写一篇“道德提示”，放在学校醒目位置，时时刻刻提醒师生加强道德修养；市聋哑学校的“谢玲艺术团是校园德育活动中的一朵奇葩，为聋哑孩子的健康成长，奠定了坚实的基础，不仅给全校师生带来了丰富多彩的文艺节目，丰富了同学们的课余生活，而且对建设和谐、健康、高品位的校园文化，提高学生们的艺术情操和艺术鉴赏力都起到了重要作用。他们表演的文艺节目先后在全省残疾人文艺汇演、全市中、小学生文艺汇演等比赛中获大奖。三是开展一系列教育和校园文化活动，如“八荣八耻”教育、法制宣传日、“献爱心、送温暖”活动、青年志愿者活动、读书活动、艺术节、演讲比赛、“五一”、“六一”、“国庆”等纪念活动，丰富学生生活；四是加强学校安全。各中、小学都制定了安全工作制度，加强学生的安全教育和学校安全值班，层层签定了安全责任制，积极参与创建“平安校园”活动，关注学生安全。城南实验中学在建立健全安全制度和措施的同时，还把安全工作与教育教学工作同布置、同检查、同考核、同奖惩。三山、清水河、火龙岗等学校都有住校生，安全压力比较大，他们根据自己的特点制定了安全工作制度和措施，加大了安全工作力度。
二、评选情况
根据创建活动的安排，市教育局于2007年9月份在全市组织开展了“群众满意学校”评选工作。评选设端正办学思想、规范收费行为、加强师德建设、深化校风建设四项内容。评选分学生评选、家长评选、社区评选、教育行政机关评选四个层面进行，每个层面分为满意、比较满意、基本满意和不满意四个等级。为了评选的公平、公正，每次参选坚持采取随机抽样的办法产生，教育局派员去各中、小学组织学生和家长的评选，并负责发放和回收评选表。社区评选，则委托学校地处的街道办事处或乡镇代为发放和回收评选表。教育行政机关评选，则由督导室牵头，在机关全体工作人员中发放和回收评选表。全市评选由市、县、区教育局分别组织。市教育局负责对市属中、小学和职业学校组织了评选。各县、区教育局组织所属学校的评选。
三年“群众满意学校”创建评选活动，共发选票44万余张，回收率95%，根据三年评选结果，经市教育局研究：芜湖市一中等100所学校为A级“群众满意学校”；芜湖市二中等102 所学校为B级“群众满意学校”；芜湖县六郎中学等5所学校为C级“群众满意学校”。
三、存在问题及努力方向
三年“群众满意学校”创建评选活动，有部分学生、学生家长在评选表中对学校工作进行了评价，多数是对学校工作表示满意，也提出了有价值的意见和建议。根据各层面评选统计结果的分析和学生、学生家长的评价，表明各中、小学在创建“群众满意学校”活动中做了大量的工作，取得了明显的成效，但工作中仍然存在薄弱环节和群众不够满意的地方，主要有：
1、校园文化活动和课外活动偏少。部分学生或学生家长提出了要增加学校文体设施，多开展课外活动，开展学生社会实践、文体艺术等活动，丰富学生课外生活。
2、极少部分学校师德不满意程度较高。反映极个别学校教师存在歧视后进生、体罚或变相体罚学生的现象，个别教师师德差，上课不认真。
3、部分学校的学生或学生家长对学校周六补课、教师拖堂、作业多、教师与家长沟通不够等方面分别提出意见，民办学校的学生对食堂伙食意见较集中。
以上问题希引起有关学校重视，认真加以整改。希望各中、小学进一步端正办学思想，规范办学行为，依法治教、按章治校，积极推行素质教育，促进教育均衡发展。要不断地加强师德教育，在贯彻落实师德要求和有关规定上下功夫，切实提高教师队伍素质。要进一步强化教育服务意识，努力做好学校各项工作，提升教育教学质量，以实际行动取信于民，办人民满意的教育，创群众满意的学校。
附：“群众满意学校”名单
二〇〇八年一月十日
芜湖市“群众满意学校”名单
A级“群众满意学校” （100所）
市直属学校 （11所）
一中 安师大附中 八中 田家炳实验中学
安师大附外 十二中 安师大附小 职教中心
聋哑学校 培智学校、徽文中学
镜湖区 （15所）
二十七中 二十九中 解放西路小学 狮子山小学
镜湖小学 赭山小学 北塘小学 绿影小学
师范附小 王家巷小学 育红小学 三园小学
大庆路小学 范罗山小学 大官山小学
弋江区 （8所）
二十四中 二十五中 善瑞中学 南瑞小学
利民路小学 延安小学 澛港小学 五里中心小学
鸠江区 （10所）
三十二中 三十四中 张镇中学 清水中学
新世纪学校 凤鸣实验小学 褐山小学 神东小学
官陡小学 银湖小学
三山区 （7所）
四十六中 浮山中心学校 峨桥中心小学 三山中心小学
保定中心小学 龙湖中心小学 小洲中心小学
开发区 （2所）
三十三中 天门小学
芜湖县 （19所）
方村中学 陶辛中学 和平中学 三元中学
天民九年制学校 咸保中心学校 三元中心学校 政和中心学校
和平中心学校 保沙中心学校 赵桥中心学校 陶辛中心学校
西河中心学校 方村中心学校 横岗中心学校 埭南中心学校
红扬中心学校 六郞中心学校 新丰中心学校
繁昌县 （14所）
一中 二中 田家炳中学 孙村镇初中
孙村镇黄浒初中 繁阳镇城关中心小学
繁阳镇马坝中心小学 荻港镇芦南中心小学
孙村镇孙村中心小学 孙村镇赤沙中心小学
繁昌恒杰双语学校 繁阳镇横山中心小学
新港镇高安中心小学 荻港镇荻港中心小学
南陵县 （14所）
四中 烟墩中心初中 籍山中心初中 何湾中心初中
许镇中心初中 何湾中心小学 二职高 博文中学
工山中心小学 许镇中心小学 烟墩中心小学 三里中心小学
家发中心小学 弋江中心小学
B级“群众满意学校”名单 （102所）
市直属学校（11所）
二中、三中、七中、城南实验中学、清水河中学、火龙岗中学、三山中学、工业学校、师范学校、泰文中学、武术学校
镜湖区（15所）
十四中、十九中、二十八中、荆山中学、中和路小学、棠桥小学、环城西路小学、柳春园小学、东风小学、建设路小学、弋江北路小学、梅莲路小学、罗家闸小学、荆山小学、向阳小学
弋江区（9所）
白马中学、新义中学、鲁港中学、石硊中学、火龙岗中心小学、码头口小学、白马中心小学、南关小学、 石硊中心小学、马塘小学、龙华小学、平山小学
鸠江区（10所）
万春中学、安流学校、滨河学校、裕溪口学校、清水小学、卜家店小学、万春小学、清水三小、新民小学、管山小学、
三山区（7所）
三十九中、四十中、四十一中、四十二中、四十三中、四十八中、新淮中心小学
开发区（1所）
锦文中学
芜湖县（19所）
一中、二中、咸保中学、保沙中学、横岗中学、赵桥中学、红杨中学、易太学校、西河中学、周皋中学、新丰中学、埭南中学、花桥学校、实验学校、湾沚职高、启智学校、十连中心学校、毛公桥小学、周皋中心学校
繁昌县（15所）
三中、皖江中学、新港镇高安初中、繁阳镇马坝初中、荻港镇芦南初中、荻港镇横山初中、新港镇新港初中、平铺镇平铺初中、峨山镇峨山初中、孙村镇赤沙初中、荻港镇荻港初中、孙村镇黄浒中心小学、峨山镇峨山中心小学、平铺镇平铺中心小学、平铺镇新林中心小学
南陵县（12）
一中、二中、三中、工山中心初中、弋江中心初中、惠民中学、三里中心初中、家发中心初中、创新职业学校、萃英园学校、南翔学校、籍山中心小学
C级“群众满意学校”名单（5所）
芜湖县（2所）
六郎中学、十连中学
繁昌县（3所）
平铺镇新林初中、新港镇新港中心小学、繁昌县志城双语学校
